四川省人民政府关于中国（四川）自由贸易试验区实施第二批省级管理事项的决定

天府新区成立于2010年，人口预测600万人，涉及成都高新区南区、双流县、龙泉驿区、新津县，资阳市的简阳市，眉山市的彭山区、仁寿县，规划面积1578平方公里，其中成都规划范围为1293平方公里，约占整个天府新区规划面积的81%。　　2014年10月2日，四川天府新区获批成为国家级新区，天府新区成为云贵川渝地区的第3个国家级新区。　　2014年11月24日，《四川天府新区总体方案》已经国务院同意并正式印发。到2018年，四川天府新区基础设施网络框架基本形成，重点功能区初具规模，一批国际国内知名企业成功入驻，战略性新兴产业、现代制造业和高端服务业集聚效益明显。单位面积产出高于成都平均水平。到2025年，基本建成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新区。四川天府新区以成都高新技术产业开发区、成都经济技术开发区、成都临空经济示范区、彭山经济开发区、仁寿视高经济开发区以及龙泉湖、三岔湖和龙泉山脉为主体。主要涉及成都市的天府新区成都直管区、成都高新区、双流区、龙泉驿区、新津县、简阳市，眉山市的彭山区、仁寿县，共包括2市8区（县、市）38个乡镇和街道办事处，总面积1578平方公里。毗邻天府新区的眉山、简阳共24个乡镇（街道）划定为协调管控区，总面积约1100平方公里，协调管控区为天府新区外围生态环境服务区，以生态保育、休闲旅游和生态农业为主。 成都市范围内的面积有1484平方公里，约占整个天府新区规划面积的94.04%。四川天府新区行政区划成都片区直管区片区规划范围：为加快四川天府新区建设，经由成都市人民政府批准，自2013年12月1日起，双流万安镇、兴隆镇、新兴镇、白沙镇、太平镇、煎茶镇、永兴镇、合江镇、籍田镇、大林镇、三星镇和剑南大道南段（元华路）以东的华阳街道、正兴镇范围内的社会管理、公共服务等事务，由四川天府新区成都片区管理委员会管理和服务。 2015年7月，成都天府新区12个镇经市政府批准增挂街道办事处牌子。 建设思路：2015年11月4日，成都市政府新闻办举行专题新闻发布会，发布了《成都市新型城镇化规划（2015—2020年）》。《规划》提出，成都将积极推进主城区与天府新区（直管区）错位发展，加快形成优势互补、相辅相成、交相辉映的“双核共兴”发展格局。 双流片区规划范围：2011年，双流除九江、金桥、彭镇、黄水4镇（街道）外的20个镇（街道）均被天府新区全覆盖；整个天府新区共1578平方公里的规划面积内，双流占据880平方公里（含直管区），涉及双流15个镇、5个街道。 2014年1月，增设协和街道办事处，辖剑南大道以西华阳街道（11.9平方公里）和正兴镇（2.6平方公里）段总面积约14.5平方公里的区域。 经调整后，新的天府新区双流片区为：东升街道、西航港街道、黄甲街道、公兴街道、协和街道、永安镇、黄龙溪镇、胜利镇。规划范围占新双流总面积的68%。 2016年3月，成都市政府正式批复了《关于永安镇等6个镇增挂街道办事处的请示》，同意双流区永安镇、黄龙溪镇、胜利镇增挂街道办事处牌子。 建设思路：通过天府新区建设，把双流区域建设成为一个现代产业新城、生态田园新城、文化新城、宜居新城和时尚新城。 高新片区规划范围：天府新区高新片区天府新城位于成都市南中轴天府大道，北起绕城高速（四环路），南与华阳接壤，包括“大源”、“中和”两个组团，总用地面积55平方公里，其中建设用地48平方公里，规划人口74万人。涉及成都高新区的石羊街道、桂溪街道、中和街道。 成都市委、市政府研究决定，自2017年4月1日起，简阳市丹景乡、新民乡等12个整乡(镇)委托成都高新区管理。至此，简阳市丹景乡、新民乡划入天府新区高新片区。建设思路：瞄准高端产业和产业高端，坚持高起点高标准，大力引进一批具有全球影响力的知名企业和龙头项目，大力提升城市的国际化现代化品质，努力把天府新区高新片区建设成为创新发展的高端示范区，为把天府新区建成现代产业、现代生活、现代都市“三位一体”的国际化现代新城区贡献力量。 龙泉片区规划范围：成都经开区（成都龙泉国际汽车城）的一部分、龙泉驿城区的一部分。根据天府新区规划，龙泉将作为高端制造产业功能区来打造。在天府新区“一带两翼”和“一城六区”规划中，特别强调“东翼”将以成都经济技术开发区为基础，将在打造高端汽车产业方面发力。此次纳入天府新区规划占地277平方公里，其中成都经开区规划面积160余平方公里（含北拓区）。 建设思路：成都国际汽车城将成为建设天府新区龙泉片区的总抓手，将在天府新区的建设中，形成一个万亿产业基地。 新津片区规划范围：新津县76平方公里的土地被纳入天府新区规划。建设思路：依托天府新区和两大功能区的带动作用，着力优化“一心、两轴、三区”（即产业新城中心，现代产业功能轴和生活配套功能轴，生产制造区、贸易博览区和生活配套区）的区域空间发展布局，加快把天府新区新津区域打造成产城一体的“生态之园、特色之城”。 简阳片区规划范围：简阳市191平方公里被纳入天府新区规划[43] ，涉及简阳市老君井、五指、武庙、丹景、新民5个乡，人口约5万人。天府新区简阳片区天府新区简阳片区起步区位于三岔湖以西，规划面积16.8平方公里，共涉及简阳市丹景、新民2个乡10个村，总人口1.05万人。即三岔湖、龙泉湖和龙泉山。根据《四川天府新区总体规划（2010—2030年）（2015年版）》，新增的协调管控区，涉及眉山、资阳两市临天府新区的24个乡镇，即：简阳市的董家埂、三岔、玉成、高明、坛罐、贾家、石盘、养马、草池、石板、芦葭、江源、福田、清风等14个乡镇。 2016年5月，资阳市代管的县级简阳市改由成都市代管。2017年4月1日起，简阳市丹景乡、新民乡委托给成都高新区管理。建设思路：简阳片区被定位为“一带两翼、一城六区”布局的“两湖一山国际旅游文化功能区”，主要业态以生态休闲度假、运动休闲度假、养生休闲度假、文化休闲度假为主导，打造现代国际休闲度假旅游区。 眉山片区规划范围：天府新区眉山片区面积为94平方公里。以青龙镇、视高镇为核心区域，将重点做好仁寿县视高镇20平方公里、彭山区青龙镇25平方公里控制性详规和城市设计。做好周边乡镇的规划调整，体现天府新区建设对黑龙滩长岛、成眉石化园区等相邻地区的辐射和延伸。初步确定11平方公里的起步区域，其中青龙镇5平方公里、视高镇6平方公里。2015年11月12日，重新修编后的《四川天府新区总体规划(2010-2030年)(2015年版)》获批，新《总体规划》在四川天府新区的总体定位和目标等方面修改完善。本次规划修编在保证原青龙、视高片区规划范围94平方公里不变的前提下，将眉山市环天府新区区域的彭山观音、牧马、武阳、锦江和仁寿兴盛、清水、文宫、鳌陵、高家、观寺等十个乡镇共450平方公里纳入了协调管控区，增加了眉山发展空间，有利于推动天府新区的青龙和视高片区连片整体发展，也有利于环天府新区区域的乡镇进一步借助天府新区谋求更大发展，并为全市进一步打造全域天府新区打下坚实基础。建设思路：天府新区眉山区域围绕“再造一个产业成都”，突出体现产业分工合作和配套服务。空间布局上，眉山区域围绕“宜业宜商宜居的国际化现代新城区”，落实现代产业、现代生活、现代都市“三位一体”。城市设计上，围绕“探索新型现代城市发展业态”，突出“产城互动、产城一体”，探索人与自然和谐相处的城市生态系统。在产业定位上，青龙镇以新材料、节能环保等战略性新兴产业和科技研发为主，视高镇以机械制造、电子信息、农副产品深加工等重点产业为主。 地理环境四川天府新区位于四川省成都市主城区南部偏东方向，地处成都平原，区域范围涉及成都、眉山两市所辖8区（县、市），规划面积1578平方公里。 自然资源天府新区四季分明、气候温润、水系发达、生态宜人，拥有三岔湖、龙泉湖、龙泉山“两湖一山”、岷江等自然生态资源。 经济到2020年地区生产总值达3000亿元以上，2025年实现再造一个产业成都目标。2015-2020年地区生产总值确保保持两位数的增速，到2020年达到3000亿元以上；2025年实现再造一个产业成都目标，2020-2030年确保高于全省增速两个百分点 在天府新区的规划中，电子信息、汽车制造、新能源、新材料、生物医药、金融六大产业驱动新区飞腾。电子信息：天府软件园区自2005年正式投入运营以来，已经吸引了包括IBM、NEC、GE、新电、华为、阿里巴巴、腾讯、WIPRO、DHL、宏利金融等近250家国内外知名企业入驻。汽车制造：大众、沃尔沃、丰田、吉利等众多世界驰名的汽车及工程机械产业巨头在成都经开区聚集。根据规划，2015年前，成都经开区的汽车产能将达到100万辆，产量达到70万辆，销售收入突破1300亿元。新能源：在天府新区政策下，双流西航港开发区已迅速发展为国内技术路线最齐、产业链条最长、发展潜力最大的新能源产业基地。按照规划，到2015年、2017年，双流的新能源产业主营业务收入将分别实现1000亿元和2000亿元，达到国内一流园区标准。新材料：新材料产业功能区是天府新区新津片区的核心区域。截至目前，园区已成功引进韩国SK、美国JM、中材集团等新材料工业项目超40个，协议投资百亿元。生物医药：双流生物医药产业园区依托天府新区建设，未来将大力打造西部生物医药产业研发和制造基地。在8平方公里的生物医药产业园，德国拜耳、恩威集团、修正药业等知名医药企业纷纷入驻，抢占投资热土。金融：四川银监局、四川保监局、成都市金融办、中国进出口银行成都分行、中信银行成都分行……随着成都高新金融总部商务区日渐成熟，越来越多的金融机构逐一进驻。[51] 人口规划2020年天府新区总人口350万人，建设用地控制在400平方公里以内；2030年总人口500万人，建设用地控制在580平方公里以内。[52] 其中，城镇人口2020年为320万人，2030年为480万人。天府新区范围内共37个乡镇(街道)，其中24个乡镇(街道)纳入城市统一布局。